印尼果蔬进口限制令败走WTO,苹果市场有望全面开放

日前,美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)宣布,世界贸易组织(World Trade Organization)支持他们的裁决,即印尼的果蔬产品进口许可证制度与世贸组织规则不一致。这一裁决将为华盛顿苹果向印尼更大量的出口铺平道路,印尼是亚洲最大的苹果市场,也是华盛顿州苹果重要的出口目的地。

但是,从2012年开始,印尼颁布了一系列规定和进口许可要求,实施进口果蔬配额制,指定了113家企业为注册进口商,其中76家企业申请了1319个果蔬进口许可证。这严重的阻碍了华盛顿州苹果进入印尼市场,当年就导致大约2200万美元的销售额损失。在这些限制实施之前,华盛顿州苹果每年对印尼的出口额高达5000万美元。在规定生效后,发货量下降了50%,相应的市场价值也随之下降。

华盛顿苹果委员会(Washington Apple Commission,WAC)主席托德•弗莱弗尔(Todd Fryhover)表示:“这对华盛顿州苹果种植者来说是个好消息。目前整个行业开始了2017年的市场营销活动,我们的供应量能够满足对印尼的出口增长。这一裁决也为印尼消费者赢得了胜利,因为他们将能够以更合适的价格获得华盛顿州出产的高质量苹果。”同时,西北园艺理事会(Northwest Horticultural Council,NHC)主席马克•鲍尔(Mark Powers)也表示:“NHC非常感谢美国贸易代表办公室(USTR)多年所作的艰苦工作和努力,以保证所有世贸组织成员都能享受公平的贸易规则和保持全球开放的市场,这也是我们能将30%的农作物销往海外的根本保证”。

WAC是华盛顿苹果产业的国际营销部门,并在国外市场进行促销活动,以推动美国华盛顿州的消费需求。美国90%的出口苹果来自华盛顿州,而WAC则为国际零售商、批发商和进口商提供了促销活动,以提高消费者的意识和品牌忠诚度。

此外,如果印尼能按照WTO的裁决取消果蔬进口限制,那么对中国苹果出口也是一大利好。2012年前中国对印尼苹果出口常年保持在15万吨左右,之后印尼政府又配额制,中国苹果进口量下降至10万吨左右,至2015年中国出口印尼的苹果总量已不足6万吨。2016年经过政府和民间的共同努力,出口量恢复到9万吨左右,占中国苹果出口总量的7%,但与2012年之前的出口量相比仍然有较大差距。若印尼苹果市场能够开放,对于目前供大于求,市场低迷的国内苹果产业将是一大利好。

图片来源:Pixabay
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